Diversos proyectos de división de provincias
previos al de Javier de Burgos
Proyecto de división territorial en prefecturas de José I
El nuevo orden llega a España de la mano de
Napoleón, que pone a su hermano
José Bonaparte en el trono. En mayo de 1808 estalla la
guerra de la Independencia. En 1810, el gobierno josefino
intenta ordenar el territorio, dividiéndolo en 38 prefecturas,
al estilo de las establecidas en Francia, y 111 subprefecturas,
según el proyecto del clérigo Llorente. Las prefecturas
recibirían nombres relativas a accidentes geográficos,
fundamentalmente ríos y cabos. Esta división hacía tabla rasa de
los condicionantes históricos, pero nunca llegó a entrar en
vigor.
- Águeda, con capital en
Ciudad Rodrigo (equivalente a grandes rasgos con el sur
de la actual provincia de Salamanca y norte de la de
Cáceres).
- Arlanzón, con capital en
Burgos (centro de la provincia de Burgos y La Rioja)
- Bidasoa, con capital en
Pamplona (Navarra)
- Cabo de la Nao, con capital en
Alicante (provincia de Alicante y este de la de
Albacete)
- Cabo de Peñas, con capital en
Oviedo (Asturias)
- Cabo Machichaco, con capital en
Vitoria (País Vasco)
- Cabo Mayor, con capital en
Santander (Cantabria)
- Carrión, con capital en
Palencia (Palencia)
- Cinca y Segre, con capital en
Lérida (noroeste de la provincia de Lérida)
- Duero Alto, con capital en
Soria (provincia de Soria)
- Duero y Pisuerga, con capital en
Valladolid (provincia de Valladolid, sur de la de
Burgos, provincia de Segovia y este de la provincia de
Ávila)
- Ebro, con capital en
Tarragona (provincia de Tarragona, sureste de la de
Lérida, este de la de Zaragoza y norte de la de Castellón de
la Plana)
- Ebro y Cinca, con capital en
Huesca (provincia de Huesca)
- Ebro y Jalón, con capital en
Zaragoza (provincia de Zaragoza y norte de la de Teruel)
- Esla, con capital en
Astorga (provincia de León)
- Genil, con capital en
Granada (provincias de Almería y Granada)
- Guadalaviar Alto, con capital en
Teruel (sur de la provincia de Teruel)
- Guadalaviar Bajo, con capital en
Valencia (provincia de Valencia y sur de la de
Castellón)
- Guadalete, con capital en
Jerez de la Frontera (provincia de Cádiz)
- Guadalquivir Alto, con capital en
Jaén (provincia de Jaén)
- Guadalquivir Bajo, con capital en
Sevilla (provincias de Huelva y Sevilla)
- Guadalquivir y Guadajoz, con capital en
Córdoba (provincia de Córdoba)
- Guadiana y Guadajira, con capital en
Mérida (provincia de Badajoz y oeste de la de Ciudad
Real)
- Jucar Alto, con capital en
Cuenca (provincia de Cuenca)
- Llobregat, con capital en
Barcelona (provincia de Barcelona)
- Manzanares, con capital en
Madrid (ciudad de Madrid y áreas circundantes)
- Miño Bajo, con capital en
Vigo (provincia de Pontevedra)
- Miño Alto, con capital en
Lugo (norte de la provincia de Lugo)
- Ojos del Guadiana, con capital en
Ciudad Real (provincia de Ciudad Real, sur de la de
Toledo y oeste de la de Albacete)
- Salado, con capital en
Málaga (provincia de Málaga y sureste de la de Sevilla)
- Segura, con capital en
Murcia (provincia de Murcia, noreste de la de Granada y
parte central de la de Albacete)
- Sil, con capital en
Orense (provincia de Orense y sur de la de Lugo)
- Tajo Alto, con capital en
Guadalajara (provincia de Guadalajara y noroeste de la
de Cuenca)
- Tajo y Alagón, con capital en
Cáceres (provincia de Cáceres sin su tercio norte)
- Tajo y Alberche, con capital en
Toledo (norte de la provincia de Toledo, desde el Tajo,
y provincia de Madrid, sin la prefectura de Manzanares)
- Tambre, con capital en
La Coruña (provincia de La Coruña).
- Ter, con capital en
Gerona (provincia de Gerona).
- Tormes, con capital en
Salamanca (provincia de Zamora y norte de la de
Salamanca)
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Proyectos de las Cortes de Cádiz
En 1811 las
Cortes de Cádiz derogan los señoríos jurisdiccionales,
desapareciendo así la división entre señorío y realengo, que a
pesar de la restauración del absolutismo por parte de
Fernando VII en 1812 no volverán a entrar el vigor.
Al tiempo, las Cortes de Cádiz intentan crear un nuevo
régimen, también liberal, en el que todas las provincias tengan
las mismas obligaciones. La
constitución de 1812 no reconoce la personalidad política de
los antiguos territorios históricos. Esto fue aprobado por los
diputados de todas las provincias, incluidos los territorios
americanos. Las Cortes llegan a un sistema nuevo que sí tiene en
cuenta los condicionamientos históricos. Se crean 32 provincias,
según el
nomenclátor de Floridablanca, con algunas correcciones.
Pero, además, en 1813 encargan una nueva división provincial a
Felipe Bauzá, que determina 36 provincias, con siete
provincias subalternas, con criterios históricos. Pero nada de
esto se aprobó, y el regreso de
Fernando VII supuso la vuelta al
Antiguo Régimen, con ciertas modificaciones. En 1817 España
estaba dividida en 29 intendencias y 13 consulados.
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El proyecto de 1822
Durante el
trienio liberal (1820-1823) se impulsa la construcción del
Estado liberal, y con él se promueve una nueva división
provincial, aunque primero se recuperan las diputaciones de
1813. Se trataba de que esta división alcanzara a todo el país,
sin excepciones, y fuera la trama única para las actividades
administrativas, gubernativas, judiciales y económicas, según
criterios de igualdad jurídica, unidad y eficacia.
En enero de 1822 se aprueba, con carácter provisional, una
división provincial de España en 52 provincias:
- Andalucía: Almería, Cádiz, Córdoba, Granada,
Huelva, Jaén, Málaga y Sevilla.
- Aragón: Calatayud, Huesca, Teruel y Zaragoza.
- Asturias: Oviedo.
- Baleares: Baleares
- Canarias: Canarias
- Castilla la Nueva: Ciudad Real, Cuenca,
Guadalajara, Madrid y Toledo.
- Castilla la Vieja: Ávila, Burgos, Logroño,
Palencia, Santander, Segovia, Soria y Valladolid.
- Cataluña: Barcelona, Gerona, Lérida y Tarragona.
- Extremadura: Badajoz y Cáceres.
- Galicia: La Coruña, Lugo, Orense y Vigo.
- León: León, Salamanca, Villafranca del Bierzo y
Zamora.
- Murcia: Chinchilla y Murcia.
- Navarra: Pamplona.
- Valencia: Alicante, Castellón, Játiva y Valencia.
- Vascongadas: Bilbao, San Sebastián y Vitoria.
Algunas de estas provincias aparecen por primera vez, como
las de Almería (desgajada del tradicional Reino de Granada),
Huelva (del Reino de Sevilla), Calatayud o Logroño, y otras
aparecen con nombre nuevo como Murcia o las Provincias
Vascongadas.
Este proyecto hace pocas concesiones a la historia, y se rige
por criterios de población, extensión y coherencia geográfica.
Hay una voluntad de superar los nombres históricos,
prefiriéndose los de las ciudades capitales. Tampoco se respetan
los límites tradicionales de las provincias, configurando un
mapa nuevo. Se eliminan los enclaves de unas provincias en
otras, si pertenecen a distintos reinos, pero se conservan
muchos enclaves (cuando se hallan dentro del mismo). Este
proyecto generó intensos debates por el número de provincias y
la capitalidad, pero no dejaron de ser cuestiones menores.
En 1822 se restablecieron los intendentes provinciales como
delegados de Hacienda. Pero la caída del gobierno liberal y la
restauración del absolutismo dio al traste con el proyecto. En
1823 se restablecen las provincias del Antiguo Régimen por lo
que el plan de 1822 nunca llegó a entrar en vigor.
Sacado de Wikipedia
División de Javier de Burgos
(Familiar de D.
Miguel Fernández Burgos de Talará)
En 1833 fue nombrado secretario de estado de fomento bajo el
ministerio de Cea Bermúdez y fue en ese cargó en el que estableció
la división territorial por provincias, basándose en los
planteamientos del Nuevo Régimen pero tomando como base la antigua
división en reinos de España |
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Javier de Burgos, creó un estado centralizado dividido en 49
provincias. Las provincias recibieron el nombre de sus capitales
(excepto cuatro de ellas, que conservaron sus antiguas
denominaciones: Navarra, con capital en Pamplona, Álava con Vitoria,
Guipúzcoa con San Sebastián y Vizcaya con Bilbao).
El proyecto de Javier de Burgos es prácticamente el mismo que el
de
1822, pero sin las provincias de Calatayud y Villafranca,
además otras provincias cambian de nombre al cambiar de capital. La
división provincial de Javier de Burgos de 1833 incluye 49
provincias:
- Andalucía: Almería, Cádiz, Córdoba, Granada, Huelva,
Jaén, Málaga y Sevilla.
- Aragón: Huesca, Teruel y Zaragoza.
- Asturias: Oviedo.
- Baleares: Palma de Mallorca
- Canarias: Santa Cruz de Tenerife
- Castilla la Nueva: Ciudad Real, Cuenca, Guadalajara,
Madrid y Toledo.
- Castilla la Vieja: Ávila, Burgos, Logroño, Palencia,
Santander, Segovia, Soria y Valladolid.
- Cataluña: Barcelona, Gerona, Lérida y Tarragona.
- Extremadura: Badajoz y Cáceres.
- Galicia: La Coruña, Lugo, Orense y Pontevedra.
- León: León, Salamanca y Zamora.
- Murcia: Albacete y Murcia.
- Navarra: Navarra.
- Valencia: Alicante, Castellón, y Valencia.
- Vascongadas: Álava, Guipúzcoa y Vizcaya.
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